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增强全民法治观念提高司法公信力

发布时间:2019-11-25 06:14:31

增强全民法治观念提高司法公信力

□本报 陈春艳

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,公正是法治的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。自治区司法厅副厅长张德成在接受采访时强调,增强全民法治观念,是推进依法治国的基础。要保证公正司法、提高司法公信力,领导干部首先要以身作则。

:十八届四中全会提出,增强全民法治观念,推进法治社会建设。这两者是怎样的关系?

张德成:从全区近30年的普法实践来看,普法工作对增强各族人民法治观念,功不可没。现在老百姓懂法的多了,整体法律素质提高了,这也为建立法治国家奠定了基础。因为在一个法盲充斥的国度,是无法建立法治社会和法治国家的。要全面推进依法治国,必须增强全民法治观念。

:进一步提高公民法律素养,全面推进依法治国,普法工作需要那些创新?

张德成:作为普法工作的主管部门,司法行政部门要坚持把全民普法守法作为推进依法治国的基础性工作,深入开展法治宣传教育。由注重法律条文宣传向注重法治精神培育转变。让老百姓遇到法律问题知道找律师、找法律专家,就像生病了找医生一样。由注重法律知识向注重法治实践转变。通过开展法治城市、法治旗县、法治嘎查村创建活动,提高司法行政机关依法行政、公正司法的能力。要将普法工作推向深入,各单位、各部门需要联合起来搞 合唱 ,贯彻《决定》中 谁执法,谁普法 的大普法理念。

:全会强调,规范司法行为,提高司法公信力。司法公信力缺失的表现有那些?原因是什么?

张德成:老百姓整体法律素质提高了,但有些地方信访不信法、信闹不信法的现象还不同程度地存在。出现这种状况的根本原因,是个别执法人员素质不高,导致不文明执法、选择性执法,谋利性执法,不公正司法,影响了法律权威。

:全会提出,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。这对维护司法公信力有何意义?

张德成:中国老百姓的传统是以吏为师,领导干部的行为,可直接影响人民群众对法律的态度。老百姓不是听你怎么说,而是看你怎么做。法律不是用来治民的,而是用来约束权力、保障人民权益的。最高人民法院原院长肖扬说过: 对一次违宪行为及时追究的重大意义,胜过一千次法律条文的宣讲价值。 领导干部以身作则,带头学法,模范守法,会潜移默化地影响广大人民群众。老百姓只有信任法律,才能学法,用法,守法,护法。每个公民不仅是法治中国的受益者,更应该是法治中国的参与者和推动者。

:《决定》明确,完善法律援助制度,扩大法律援助范围,健全司法救助体系。这些涉及民生的法律服务新举措,会给老百姓带来那些便利?

张德成:近年来,我区法律援助工作发展非常快,机构也日趋完善。全区有114个法律援助中心,覆盖了所有旗县。

每个乡镇苏木都有法律援助工作站。有些社区嘎查村有法律援助联系点。全区每年投入的法律援助经费达3000多万元,受理的法律援助案件有3万多件。要满足人民群众日益增长的法律需求,还需进一步降低法律援助门槛,放宽司法救助经济标准,扩大法律援助覆盖面。加快推进法律援助服务络和盟市旗县12348法律服务建设,建立城镇半小时、农村一小时、牧区半天的法律服务圈,为群众提供便捷的法律服务。

:全会明确,完善律师执业保障机制,规范律师执业行为,监督律师严格遵守职业道德和职业操守,强化准入、退出管理。我区是如何加强律师队伍建设的?

张德成:十八届四中全会把法律服务和律师工作摆在了重要位置,《决定》中涉及律师改革发展的内容有十一个方面。司法厅正在制定关于行政诉讼中充分保障律师执业权力的规定,并协调有关部门完善侦查、起诉、审判环节,重视律师辩护、代理工作机制。把好准入关,今年我区首次实行律师执业人员面试考核制度,共有553人经过考核获准执业。探索建立律师执业不良记录披露制度,对违规违纪的律师进行通报。针对我区在对俄蒙贸易中的特殊地位,今年专门开设了俄蒙经贸法律服务高级研修班,进一步提高律师业务水平和思想政治素质。

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